苏州市第二十四中学校师生外出
集体活动备案制度
苏24中校字〔2019〕14号
第一章 师生外出集体活动备案制度
根据教育局相关文件精神制定苏州市第二十四中学校师生外出集体活动活动备案制度。
一、认真贯彻落实安全工作 “党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度，按照“管教学，就必须管安全；管学生，就必须管安全；管教师，就必须管安全；管后勤基建，就必须管安全”的原则，坚持“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁组织、谁负责，谁带队、谁负责”的工作要求，切实履行相应的安全管理职责。
二、师生外出集体活动需要到教育局对应部门审批。师资培训到人事与师资处审批，教学、科研活动到基础教育处审批，德育活动政治思想教育与宣传处审批，体育、艺术比赛活动到体育、卫生与艺术教育处审批，国防教育、军训及拥军活动到人民武装部审批，教工春秋游活动到市教育工会审批，党团员活动到组织处审批，团委、离退休活动到组织处审批。
三、备案流程：
学校组织活动前，至少提前5个工作日向市教育局提交相关书面请示材料，经批准备案后方能实施。
1.学校准备应提交的完备材料：活动组织部门或处室将材料提交学校总务与安全处审核后，由单位法人签字并加盖公章。
2.学校活动组织部门或处室负责向局相关业务处室提交相关材料，经审批同意后再报教育局保卫处复核。凡组织学生外出的，需携带教育局批准盖章的备案表及租用车辆、驾驶人情况至所在地公安机关交通管理部门审批后方能视为批准同意并盖章确认，由教育局办公室备案。履行报批备案程序时一律不得由非活动组织部门或处室人员（如旅行社等）提交审批材料。
四、报批备案材料：
1. 学生外出一般采用网上申报的方式，需提交《学生外出集体活动备案表》一式5份，经审批后由学校、公安交巡警部门、局相关业务处室、局保卫处及办公室各留存1份。教师外出需提交《教师外出集体活动备案表》一式4份，经审批后由学校、局相关业务处室、局保卫处及办公室各留存1份。其中，活动安全负责人的姓名及联系方式必须完备，以便及时反馈安全返回情况。
2. 学生外出需提交《外出集体活动租用车辆及驾驶人情况一览表》一式3份，经审批后由学校、公安交巡警部门、局保卫处各留存1份。教师外出活动需一式2份，学校、局保卫处各留存1份。
3. 师生外出均需要提交《活动请示》、《活动方案》、《安全应急预案》、《告家长书》等一式2份以及与活动承办单位签订的协议或合同（如旅游合同、租车协议）等材料。
4. 除外出车辆本身必须购买的座位险外，旅游合同中还应体现学校已购买意外险、责任险。
五、其他事项：
1. 外出集体活动结束师生安全返回后，活动组织安全负责人应在1小时内向负责审批的局相关业务处室人员报告反馈情况，如活动中出现意外事故或突发性事件时要迅速启动应急预案，第一时间上报主管部门及有关单位，严禁瞒报、漏报、迟报。
2. 根据国务院《校车安全管理条例》、省政府《关于校车安全工程的实施意见》及市政府贯彻意见等文件中明确的“校车实行专车专用”的规定，师生外出集体活动时一律不得使用专用校车进行运载。
第二章 学生外出集体活动应急预案
一、安全领导小组
为应对学生外出集体活动期间的突发事故，成立安全领导小组。组长由校长担任，副组长由副校长担任，校医及各班班主任为成员。 安全领导小组下设后勤保障组、医疗保障组、紧急处理组、全面协调组等各职能小组，分工明确，职责到位。出行时应有校级领导带队。
二、突发事件处理程序
（一）事故发生后，现场人员应立即向带队领导报告，带队领导根据情况作出决定。
（二）一般性事故（无师生伤亡、走失）：带队领导可根据情况自行进行解决，并进行记录。重大事故（有师生伤亡、走失），应立即上报给突发事故应急处理领导小组，同时组织人员进行抢救，以最短时间最快速度开展工作，并在第一时间通知学生家长。
（三）学校安全领导小组接到事故报告后，根据事故情况应尽快向公安、医疗、教育、旅游等部门上报，同时增派人员赴现场进行组织抢救。
（四）在组织应急抢险过程中，以保证学生安全为首位。事后，学校要写出书面报告，总结经验教训。
三、安全应急具体措施
（一）安全常规措施：
1.随车队配备一名校级领导、一名校医。
2.所有教师、工作人员手机必须处于开机状态，前一天必须检查手机充值状况，确保资费充裕。
3.进入社会实践活动课程基地后，由校级领导担任总指挥。
4.分散自由活动时，要求学生按小组活动，不要个别行动。
5.每次转移课程地点及课程结束时必须清点人数，一个不能少。
（二）因天气因素变更课程处理：
1.课程活动前一天了解天气情况，通知学生做好相应准备。
2.发车时遇天气变化，要认真分析趋势和可能，做出延时、变更处理。
3.针对学生可能出现的情绪波动，做好引导、说服教育工作，妥善处理善后事项。
（三）车辆故障处理：
1.课程活动前要求承办方检查车辆车况，车况不良必须更换，否则不得发车。
2.中途车辆故障：（1）带队跟车教师及时把故障情况通知校领导和承办方。（2）故障为影响安全的，一律停驶，由承办方紧急调车改乘。
3.途中车辆失火，应立即要求司机停车开门，用灭火机扑灭。同时指挥学生不要惊慌，如火势较小，前部学生从前门下，后部学生从后部应急门下；如火势较大，可视情况破窗逃生。下车后，及时组织疏散，一名教师负责清点人数，一名教师负责及时向领导报告情况。如有学生受伤应立即组织抢救。
4.车辆换乘时，带队教师维持好学生秩序，严禁下车随意走动，尤其应防止交通事故发生。
（四）学生突发疾病、意外伤害：
1.师生在途中突发疾病、意外伤害，随车带队教师立即联系应急车，视轻重由校医作处理或就近送医院。
2.师生在园内突发疾病、意外伤害，带队教师立即联系总指挥，视轻重由校医作处理、或送园内医务站诊疗，病情严重的送当地医院急救。
（五）学生走失处理：
1.允许学生带手机，师生互留电话号码，以便电话联系。
2.如发现学生走失，不可大意、拖延，应立即组织就地寻找。
3.从学生最后接触的同学入手，了解最后行踪。
4.电话通知其它带队教师关注寻找。
5.利用广播等形式发布寻人启示。
（六）、交通事故处理：
1.有严重受伤即刻拨打120、122，并立即组织抢救。
2.迅速报告校领导，调动应急车赶到事发现场，视伤情确定立即送医院，还是紧急处理后送医院。
3.保护好现场，指挥师生撤离至安全地点。
4.向上级领导报告事故情况。
5.安定学生情绪，询问、检查学生受伤情况，受轻伤学生送医院检查、诊治。
6.立即成立事故处理小组，分别负责家长、公安、医疗、保险各方接洽，妥善处理善后事宜。
第三章 教师集体外出活动应急预案
一、安全领导小组
组长：校长
副组长：书记、副校长
成员：中层干部
为应对突发事故，成立安全领导小组。下设后勤保障组、紧急处理组、全面协调人等各职能小组，分工明确，职责到位。
二、突发事件处理程序
（一）事故发生后，现场人员应立即向带队领导报告。带队领导根据情况作出决定。
（二）一般性事故，带队领导可根据情况自行进行解决，并进行记录。重大事故，应立即上报给突发事故应急处理领导小组，同时组织人员进行抢救，以最短时间最快速度开展工作。
（三）校突发事故应急领导小组接到事故报告后，根据事故情况应尽快向公安、医疗、教育、旅游等部门上报，同时增派人员赴现场进行组织抢救。
（四）在组织应急抢险过程中，以保证人身安全为首位。写出书面报告，总结经验教训。
三、安全应急具体措施
（一）安全常规措施： 1、所有教师、工作人员手机必须处于开机状态，前一天必须检查手机充值状况，确保资费2
